党建引领促经济高水平发展——平凉市崇信县新窑镇工作纪实

  近年来，在平凉市崇信县委、县政府的坚强领导下，新窑镇坚持以高水平发展为主线，着力建强生猪养殖、蔬菜种植、干果杂粮、草畜产业“四大基地”，抓实脱贫成果巩固、乡村振兴战略、重点项目建设、矿区系统治理“四项重点”，强化政治引领、思想解放、作风建设、实绩考核、推动落实“五个保障”，重点项目快速推进，产业规模不断壮大，人居环境全方面提升，民计民生持续改善，党的建设全面加强，迈出了建设富裕文明幸福美丽现代化新窑的坚实步伐，新窑镇被命名为省级文明乡镇。

  深入贯彻新时代党的建设总要求，强化抓工作首先抓党建、抓党建关键抓班子，抓落实首先抓干部、抓干部关键抓作风的总抓法，统筹推进党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设和反腐败斗争，以高质量党建助推高水平质量的发展。坚持把政治思想建设作为推进党支部建设标准化前提和根本，结合党史学习教育，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。严格落实意识形态工作责任制，慢慢地增加网评队伍建设，扎实开展正面引导，累计评论转发各类网评任务1500余条。坚持以推进党支部建设标准化为抓手，严格落实“四抓两整治”措施和“三会一课”等组织生活制度，认真履行党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”，建办党建示范典型3个，整顿提升软弱涣散党组织1个，培育“三个带头人”20名，全面推广“四链富民”和“党建+”等模式，赤城、新窑等7村村集体经济收入达到5万元以上，西刘村荣获全省先进基层党组织和标准化先进党支部荣誉称号。严格遵守“十严禁”换届纪律要求，圆满完成乡镇领导班子换届。深化监督执纪“四种形态”，重点对扶贫政策、农村低保、扶贫项目等到户扶贫资金落实情况做了全面清查，开展督查5次、察觉缺陷16条，督促整改16条，受理信访线人。大力精简会议文件，坚决纠治、官僚主义等明显问题，党风政风和干部作风持续好转。

  坚持把防止规模性返贫作为底线任务，严格落实“四个不摘”要求和“1+3+2”工作措施，不断健全完善防止减贫检测帮扶机制，加大对60个“三类户”检测帮扶力度，全面落实“一户一策”帮扶计划，坚决消除返贫风险。认真落实《崇信县关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施建议》等政策文件，建成赤城、西刘乡村振兴示范村2个。纵深推进农村综合改革，农村集体产权和闲置宅基地盘活利用等工作同步开展，成立股份经济合作社13个，量化资产3205.6万元。坚持把产业开发作为乡村振兴的主要抓手，按照“黑河川区蔬菜、南部山区干果、全镇养牛”的产业高质量发展思路，改扩建戚家川、移民社区养殖小区3个，种植优质饲草10000亩，牛存栏量达到8000头。建成黑河川区现代农业产业示范园1处，维修钢架大棚2100余座、新建钢架大棚400座，蔬菜种植培养面积达到2000亩；加大干果杂粮、中蜂养殖等特色产业的扶持力度，全镇干杂果种植培养面积达到5000亩。快速推进生猪育肥基地建设，已完成征地及地面清表和进场道路砂化及过水桥修建工作。结合华夏古槐王-龙泉寺大景区建设，开通了“唐风槐荫森林秘境”精品旅游线路，绿源美AAA级景区顺利通过验收，后河沟AAA级景区正在积极创建。

  牢固树立“项目为王”理念，以重点项目典型化、典型培育清单化、清单落实责任化为抓手，优化工作思路、强化施工力量、加强现场管理，狠抓建设进度。累计实施黑河川区现代农业循环园、采煤沉陷区综合治理等重点项目8个，概算总投资3.46亿元。截止目前，后河沟生态综合治理、黑河川区现代循环农业示范园等5个重点项目快速推进，完成新安至大柳煤矿污水管网开挖敷设5200米，安装混凝土检查井22座；实施农户庭院整治28户，更换门前篱笆围栏1996米，人行道铺装1200平方米，绿化11298平方米；硬化巷道5862平方米，砂化生产道路450平方米。新窑镇区热力管网等3个前期项目已完成项目土地预审、规划选址等工作，正在积极对接落实。

  扎实开展农村人居环境整改治理提升五年行动和“两慎、两不、两禁、两无”专项整治行动，依法拆除危旧住宅、废弃房屋160余间，打造了戚家川人居环境整改治理示范带和后河沟生态恢复治理示范点。按照“三季有花、四季常青”的思路，全面实施林长制工作，加强对村庄周围、道路两旁的绿化美化，建成崇大路、赤陇路、S320景观廊道3条38公里，打造微地形7处。持之以恒推进造林绿化，以建设省级森林小镇为抓手，坚持绿化与美化、植绿与造景、改造与提升相结合，大力实施生态修复工程，完成造林绿化200亩，村庄绿化30亩，栽植万寿菊2010亩，全镇森林覆盖率达到65%以上。严格落实河长制，镇村河长累计开展巡河36次，清理河道沟道35公里，清运各类垃圾860余吨，严厉打击涉水违法犯罪行为，全力支持污水处理厂规范运行，黑河水质稳定达到国家Ⅲ类标准。健全完善垃圾清运“村收集、镇处理”体系建设，全镇人居环境质量明显提升。

  不断挖掘资源、完善功能、引领传承，注重用社会主义先进文化引领新时代乡村文化建设，结合新时代文明实践站所，持续发展壮大“6+N”支志愿者服务队伍，开展文明实践活动100余场（次），受教育群众9000余人（次）。深入开展社会主义核心价值观“十大创建”活动，组织2对新人参加“古槐之恋”第三届婚俗文化节暨集体婚礼，常态化开展“崇信好人”“好婆婆”“好媳妇”等评选活动，引导广大群众自觉高价彩礼、封建迷信、陈规陋习等不良风气，全镇文明程度明显提高。大力弘扬和践行尊崇信仰、信念、信心、自信、诚信、信任“六位一体”的崇信精神，规范运行诚信文明积分超市13个，增强了乡村文化的软实力。不断强化对外宣传力度，精心筹办建党100周年系列庆祝活动、“共叙山水情品味紫丁香”和2021年“中国农民丰收节”等大型节会，积极努力配合开展中省媒体看崇信系列采访活动，逐步提升了新窑对外的影响力和知名度。

  坚持把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，全面落实省市县各类惠民政策，累计发放各类惠农资金1511.97万元。始终把教育摆在优先发展位置，实施农村中小学食堂改造5个，新建食堂1个。严格落实控辍保学和“两免一补”及“雨露计划”等政策，义务教育巩固率达99.46%。全面落实脱贫人口“先诊疗后付费”、住院“免收押金”和“一站式”即时结算、分类资助参保等政策，全镇农村居民基本医保参保率达到98.1%，脱贫人口和“三类户”参保率100%。着眼兜牢民生保障底线，健全完善社会保障体系、城乡低保、临时救助、残疾人补贴等政策全面落实，全镇210户433名群众享受一二类低保。常态化开展疫情防控和疫苗接种“清零”工作，进一步筑牢健康安全防线。大力推行“五治融合”基层治理模式，学习借鉴“枫桥经验”，社会治理能力和水平逐步提升。纵深推进扫黑除恶、信访维稳、矛盾纠纷排查化解和禁毒防邪等工作，严厉打击违法犯罪活动，人民群众的安全感稳步提升。严格落实安全生产责任制，扎实开展道路交互与通行、护林防火、食品药品等领域安全生产专项整治，全镇安全生产形势稳定向好。

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