武汉沌口六村项目装置式建楼叫好不叫座

  为破解“修建业污染和修建工人紧缺”难题，近些年来，中心继续出台方针，大力推广装置式修建。2013年以来，国务院及相关部委密布出台关于推广装置式修建的方针文件，各省市也活跃细化和完善方针措施。《经济参考报》记者近来查询发现，装置式修建得到快速开展，新开工面积逐年增加，但与规划规划比较仍有距离，推广力度仍需加大，政府性项目难落地、装置式企业“吃不饱”、“假装置”蹭补助等问题亟待重视。

  盖房子就像搭积木，先在工厂把梁、墙板、叠合楼板、楼梯、阳台等“零部件”出产好，然后运送到工地现场，再组装起来就成了一栋高楼。

  《经济参考报》记者日前在湖北省最大规划装置式修建演示工程——武汉沌口六村项目现场看到，修建外墙外一台高约3米、宽约1米左右的升降渠道，附着在外墙上的几条滑行轨道上，一分钟上下爬高5米以上。自2020年6月完结3天一层楼的速度以来，这个项目已有23栋主楼封顶。

  沌口六村项目是武汉市经济技能开发区出资的还建房工程，总修建面积78万平方米，规划住所5686户，共29栋住所楼，配有两所幼儿园和四栋商业楼以及配套隶属修建，项目装置率56.2%。中建三局绿司项目经理孙安锋介绍，运用传统现浇形式制作住所，相同面积一层楼需求7天到10天的制作周期。装置式修建大大进步了制作功率，该项目有望于2021年7月底悉数交付运用。

  中建三局一公司党委书记吴红涛介绍，最前沿的装置式修建技能，最大极限地运用组装式工业化制品，在外部拼接往后进行全体吊装，将现场施工和全体吊装穿行，大大地进步了功率。也就是说，装置式修建的大部分构件在装置工厂出产，再运送到工地组装。

  “装置式修建将是我国修建房地工业转型晋级的重要方向，大有开展潜力，商场一片蓝海。”曾任住建部总工程师的我国房地工业协会副会长陈宜明日前在武汉市一次论坛上表明，近年来，中心和当地纷繁出台方针支撑装置式修建开展。

  不过，《经济参考报》记者查询发现，装置式修建的实践推广落地作用并不显着。一些修建企业持张望情绪，不肯出资或选用装置式，大都业主单位则对装置式修建“半信半疑”，缺少实质性举动。少量企业尽管建有装置式修建工业基地，但规划相对较小，工业集聚才干不行。

  华阳世界规划集团副总裁龙玉峰表明，公司在北京、上海、深圳等地进行职业调研时发现，现有装置式修建中大多是政府出资的保证性住所和公共修建，在商品房范畴，大大都开发商都比较慎重。中建三局绿司的一项查询也显现，仅有25%的购房业主关于装置式住所有所了解。

  为什么“叫好”的装置式修建在商场上并不“叫座”？首要，装置式修建制作本钱偏高，业主不肯要，施工企业不肯用。中建科技荆门公司董事长谢俊勇给《经济参考报》记者算了一笔账，与传统现浇比较，装置式修建施工尽管减少了内外墙抹灰、钢筋模板制作和垒墙的本钱，但预制构件的出产、运送及装置本钱却居高不下。

  “一增一减算下来，装置式修建本钱每平方米要高出220元左右。”谢俊勇说，从现在的出产规划和运送条件来看，装置式修建难逃新技能产品总量越少单价越高的“本钱魔咒”。

  为大力推广装置式修建，各地政府部门连续出台系列方针，对装置式修建企业和项目给予“容积率奖赏”“资金补助”“资金监管放松”“答应提早预售”“土地供给保证”“公积金借款支撑”“优先评优评奖”“金融支撑”等方面优惠。可是，《经济参考报》记者查询发现，大都装置式修建企业只能依托与政府发包的一些保证房项目保持出产作业，无法彻底“断奶”，走向商场求生存。

  据统计，在湖北省96个装置式修建运用项目中，大都是保证房、还建房、医院、校园乃至公厕，而占少量的商品房项目中，大多是装置式修建出产企业自己开发的项目。中建三局绿司总工程师朱水兵说：“那是由于出产构件库存无法消化，只要自己想办法了。”

  即便如此，拿到政府出资的保证房等项目的装置式修建企业，日子也欠好过。朱水兵说，装置式修建职业全体盈余并不抱负，有的堕入“产多赔多”的窘境，一些工厂出产看似兴旺却根本没有盈余。

  其实，装置式修建商场供需对立杰出。与业主企业“不肯选用装置式修建项目”的慎重情绪比较，装置式修建出产企业则斗胆尝鲜，往往在看清方针风向标后，第一时间抢占新式商场，造成了一边是“项目缺少”、一边是“产能过剩”的对立。

  《经济参考报》记者了解到，武汉现有装置式修建构件出产基地14家，PC构件一共规划年产能163万立方米，可装置修建面积1600万平方米。而武汉市计划2020年新开工装置式修建面积不小于400万平方米，力求到达450万平方米。

  业内人士表明，这个计划即便落地，也仅仅用上了全市1/4的产能。而由于装置式运送本钱较高，一般都是就近运用。

  记者在武汉市夸姣装置式修建江夏出产基地项目看到，这个占地120亩的构件出产基地上很少看到操作工人。现场负责人告知记者，工厂“吃不饱”，外部订单缺少，产品大多供集团内部运用。

  并且，装置式修建没有构成老练的工业链，许多处于“零散”“孤立”状况，规划化程度低，“内讧本钱”高。陈宜明说，装置式修建本应像工业产品相同，具有完好的工业链，但现在却被规划、勘测、规划、施工、分包和监理等不同利益主体分隔，呈现许多扯皮问题。只要把这些出产环节安排在一致机制下，才干发挥装置式修建的优势。

  即便是“白纸黑字”的规划，履行起来也存在不少变数。依照湖北省规划，到2020年武汉市装置式修建面积占新建修建面积份额到达35%以上，其他市州也在15%以上或20%以上。而武汉市城建局数据显现，武汉市2019年新开工装置式修建面积364.2万平方米，仅占全市新开工修建面积的10%，2020年也仅计划开工装置式修建400万平方米。据此测算，也未到达35%的规划方针。

  武汉市城建局在一份对人大主张案的答复中表明，部分政府出资工程因本钱工期约束、部分隔发项目因特别技能原因（如超高、规划小等）未严厉选用装置式方法制作，部分远城区制定方针选取部分楼栋选用装置式，导致部分装置式修建不能落地。

  对此，湖北省住建厅也表明，湖北现在已有12个市州开端推广运用装置式修建，建成42个工业基地，产能富于全省装置式修建商场实践需求，可是也存在基地制作速度较快、产能开释缺少、技能特色和优势不显着、技能办理立异不行等问题。

  装置式修建中许多环节的技能系统均有待规范。据了解，装置式修建中遍及以灌浆套筒实心墙技能为主，对现场施工要求比较高，预留钢筋与套筒的比照、联接最有难度。而在运送过程中，工厂制作好的墙面构件上的预留钢筋简略被磕碰曲折。

  武汉市夸姣装置式修建江夏出产基地项目副总经理荣浩介绍，在修建工地施工装置时，有的农民工会将部分现已曲折、欠好刺进套筒的钢筋悄然锯掉，然后留下安全隐患。

  现在，有企业开端引入叠合剪力墙系统来代替传统的实心墙。钢筋在工厂出产时就已“植入”，不必后期人为刺进套筒。荣浩说，这一技能虽好，但因其出产线投入本钱高，技能系统配套方针不完善，工程预决算缺少根据，国内厂商投入活跃性并不高。

  近年来，在一系列优惠方针的支撑下，装置式修建职业进入快速增加期，装置式构件出产企业和装置式修建项目数量日积月累，规划不断扩大。但让人隐晦的是，这些装置式修建项目中夹杂着不少“假装置”。

  “用了一个装置构件就算装置式修建。”谢俊勇说，许多所谓的装置式修建项目，其实仍是传统浇筑式修建，仅仅在某一面墙或几面墙运用了一两件装置式构件罢了，显着不符合国家规定的“装置率不低于50％”的要求。

  为何非要挂上“装置式修建”的名头？业内人士泄漏，一方面，当地政府能够完结上级下达的“新开工装置式修建面积”目标使命，另一方面，开发商和修建商能够享受到进步容积率、减免税收、借款支撑、优先用地等丰盛的优惠，乃至还能够拿到财政补助和各项赞誉。

  “好方针被有些‘假装置’项目钻了空。”荣浩说，尽管各地都对装置式修建的确定出台了相关文件，但在实践履行中还需从严细化。

  此外，一些当地政府部门对装置式修建的知道不行，人为设置门槛和条件。住所和城乡制作部科技与工业化开展中心副主任文林峰说，一些大城市在履行环保查看时，将装置式修建工地简略地等同于传统修建工地，约束其施工。

  “其实，装置式修建在构件装置等环节上现已做到‘无尘施工’，不是他们幻想得那样尘土飞扬、尘埃漫天。”文林峰说，她造访过的全国许多装置式修建工地，都没有水泥沙石很多堆积，没有搅拌车轰鸣作业。

  武汉市制作局在一份绿色修建的查核通报中指出，对装置式制作方法的技能系统不了解、不认同，未构成正确的观念和知道，对装置式修建的质量和安全性存在顾忌。政府出资项目装置式制作推动乏力；各区装置式修建项目推动不平衡，土地出让环节把关不严。

  荣浩说，他们在某市的一个制作项目，预备运用装置式修建，其屡次与当地制作局交流，征得赞同后，请规划公司做好了计划。但项目地点区政府负责人传闻后，叫停了项目，要求改回传统现浇形式。

  湖北省住建厅副厅长张泓日前表明，到去年底，全省累计新建装置式修建面积已超越2300万平方米，但比较全省超万亿元的修建业产量规划，装置式修建仍有较大开展空间。湖北将引导全省装置式基地科学布局，辅导企业理性出资和缓解产能结构性过剩问题，推动装置式修建活跃、保险、健康开展。

  多位专家主张，进一步完善准则规划，推动装置式修建更快更好地开展。陈宜明以为，政府部门应主导整合研制力气，加大科研投入，赶快完善技能规范系统，为装置式修建大规划推广以及向深度、广度开展，做好技能规范预备。

  一起，多位业内人士也呼吁，推动装置式修建项目“总承揽”。文林峰主张，活跃推广工程总承揽形式，促进规划、出产、施工深度交融，加大环保方针支撑，加速专业人才培养，组成一批新式修建工业化技能立异中心、要点实验室等立异基地。

  武汉市城建局有关负责人介绍，现在，武汉市培养了中建三局、夸姣集团等一批具有装置式修建工程总承揽实力的龙头企业，但工程总承揽的推动作业依然缓慢。为此，武汉印发《装置式修建工程总承揽办理导则》，本年还将编制当地规范，推动选用工程总承揽形式的装置式修建项目占比逐年上升。