关于逐步加强我市建筑工程混凝土质量管理的通知

  为进一步加强我市预拌混凝土行业质量管理，提升建筑工程质量管理上的水准，贯彻落实《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号）、《关于逐步加强房屋建筑和市政基础设施工程混凝土质量监管工作的通知》（苏建质安〔2021〕97号）等文件要求，结合我市真实的情况，现就加强我市建筑工程混凝土质量管理的有关要求通知如下：

  当前，受天然砂石资源供应趋紧、原材料质量不稳定、原材料价格和运输成本上涨等多重因素影响，建筑工程混凝土质量存在下滑风险，给工程质量安全带来隐患。预拌混凝土企业应加强原材料管理，建立原材料进场验收、检测、使用台账，实现原材料质量的可追溯，禁止使用未获得生产许可证的水泥以及劣质粉煤灰等建筑材料，严禁违规使用海砂及麻钢砂等不合格建筑用砂，严防氯离子含量超标等质量不合格原材料用于拌制混凝土。预拌混凝土企业对原材料、配合比及生产的全部过程来控制与管理的过程中，应减少质量波动，合理提高预拌混凝土抗压强度富余量。对于民用建筑项目，结合规范标准及专家意见，建议C30及以上标号预拌混凝土水泥用量不低于260kg/m3，最低总胶凝材料用量不低于360kg/m3。

  施工总承包单位对混凝土质量负总责，应与预拌混凝土企业依法签订专业分包合同，明确双方的责任与义务，并就预拌混凝土技术方面的要求、供货安全等方面做约定。严禁建筑设计企业将预拌混凝土直接发包。

  预拌混凝土企业应及时在“常州市预拌混凝土动态信息管理系统”中进行合同信息归集，合同信息归集后，预拌混凝土生产企业方可从系统中打印该供应项目的预拌混凝土质保资料，方可向项目供应预拌混凝土。工程质量监督机构监督人员应查验项目预拌混凝土合同及质保资料，合同未经信息归集擅自浇筑混凝土的项目应责令停工整改。

  施工单位和监理单位应加强对预拌混凝土生产的全部过程管理并注重交货检验工作，建立预拌混凝土进场验收记录台账，杜绝在交货检验中坍落度检验、试件制作、养护及送检的不规范行为，确保预拌混凝土交货检验工作的公正性和真实性。预拌混凝土交货检验应严格实行见证取样和送检制度，混凝土抗压强度、抗渗性能交货检验的试件应在施工现场由实施工程单位取样人员在监理单位人员见证下按规范要求现场制作，见证人员应对制作完成的试件做标识确认，预拌混凝土企业技术人员可参与试件制作的步骤的见证。严禁预拌混凝土企业自行制作用于交货检验的试件，严禁预拌混凝土生产企业代为委托、送检。严禁向混凝土拌合物任意加水。

  施工单位应按照规范要求和经建设（监理）单位审批通过的混凝土实施工程的方案进行混凝土施工，对预拌混凝土的浇筑、振捣和养护质量负责。建筑设计企业应会同实施工程单位确定合理的施工工期，混凝土整体的结构施工周期原则上不可以少于6天/层，少于6天/层的应制定专项实施工程的方案并经专家论证通过，严禁少于4天/层。实施工程单位应加强混凝土浇筑、振捣和养护的过程管理，整体的结构混凝土成型拆模前应向监理单位申报，拆模后应采取薄膜覆盖等保湿养护措施，一般混凝土拆模后保湿养护不能低于7天，抗渗混凝土养护不能低于14天。楼面混凝土强度达到1.2MPa前，不得在其上踩踏、堆放物料、安装模板及支架。

  各级建设行政主任部门负责属地监管项目的混凝土合同信息归集及事中事后管理工作，凡预拌混凝土专业分包合同签订不规范、信息未归集、归集信息与实际不一致，或签订“阴阳合同”的，依法依规予以处理。严厉打击各种恶意低价竞争等扰乱市场秩序、影响混凝土质量的行为，对经查实有此行为的企业，将在资质管理、市场准入、评先评优、信用评估、行业监督管理等方面从严限制，情节严重的进行立案查处并列入“慎用名单”，实行重点监管。

  各级建设行政主任部门应加大对预拌混凝土企业生产配合比的检查力度，对实际生产时配合比中水泥及胶凝材料用量低于建议最小用量的，应加大对其供应项目的混凝土实体强度抽测频率。

  各级建设行政主任部门应加强对所监督工程的预拌混凝土交货检验和预拌混凝土见证取样及送检行为的监督，积极推行混凝土标养试块监督抽测制度，采用二维码芯片保障试块真实性，以点带面，逐步规范混凝土交货检验，标养试块抽检不合格的，依法对预拌混凝土生产公司进行严肃处理。

  各级建设行政主任部门应加强混凝土浇筑养护拆模等关键工序质量管控，对任意压缩工期、混凝土随意加水、浇筑振捣不到位、未按规定养护等行为加大查处力度，加大对有一定的问题项目的实体混凝土强度抽测力度，并按规定扣除施工公司诚信分，对存在违反法律法规行为的依法严肃处理。

  各级建设行政主管部门应加强混凝土实体强度监督抽测力度。实体强度抽测时应注重时效性，在混凝土逐日累计养护温度达到600℃d后及时进行抽测，抽测实体强度未达设计要求85%的，应责令项目立即进行整改，且该工程项目不得作为市大检查通报表扬项目，不得参加市优质结构评选活动，并依法对责任单位进行严肃处理。

  建立包括各预拌混凝土企业、检测机构、监理单位技术人员在内的“常州市混凝土行业专家库”。属地建设行政主管部门在对预拌混凝土企业的综合大检查、各类专项检查及日常监督巡查中，应积极发挥行业专家作用，从专家库中随机抽取专家组成检查组，相互协作配合，共同完成检查工作。

  根据“属地管理、政府主导、部门联动”的原则,大力推进预拌混凝土搅拌站专项整治，取缔不合法、不合规的预拌混凝土搅拌站。建立健全长效机制，鼓励群众参与、群防群治，不断巩固治理成果，防止黑站死灰复燃。各项目参建单位严禁采购无资质混凝土企业生产的预拌混凝土，如发现违法违反相关规定的行为一律从严从重处罚。

  根据江苏省社会信用体系建设要求，积极研究我市预拌凝土企业的信用考核办法，健全我市预拌混凝土行业信用体系，促进企业诚信经营。

  本通知自发文之日起实施。本市现有有关混凝土管理的文件与本通知不符的，以本通知为准。

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